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计划总结

全市2016年度档案工作总结和2017年全市档案工作任务


发布时间:
2017-06-02 浏览( 1 字体:[ ]

        一、2016年度工作回顾
        2016年,在各级党委、政府的关心支持和省档案局的指导帮助下,全市档案工作稳中有进,进步明显。
       (一)各级领导持续重视、支持档案工作。今年以来,各级党政领导进一步加大了对档案工作的支持力度,为全市档案事业发展注入了强大动力。档案工作分别写入徐州市委“十三五”规划建议、市政府工作报告、全市“十三五”发展规划。市委书记张国华关心档案干部队伍建设。市委副书记、市长周铁根对数字档案馆建设给予指导意见。市委副书记杨时云专门听取档案工作专题汇报。市委农村工作领导小组组长夏文达专门协调档案局扶贫经费。市委常委、市委秘书长吴新福和市委常委、常务副市长王安顺多次听取全市档案工作汇报、实地察看市档案局(馆)工作现场,面对面与局(馆)干部座谈交流,关心档案干部队伍建设。市政协副主席周宝纯协调有关部门,帮助经费解决等实际困难。省档案局(馆)领导班子成员多次来徐州调研指导,对徐州档案工作给予了经费支持。按照全省“一盘棋”要求,承办三项活动,得到省档案局的高度肯定。
        各县(市)区党委、政府高度重视,把档案工作纳入当地社会事业发展规划,从组织领导、政策措施、队伍建设、资金保障等方面,全面加强档案工作,为档案事业发展取得了长足进步。尤其是承担档案新馆建设任务的4个县(市)区主要负责同志多次对新馆建设做出重要批示;分管领导亲自协调解决新馆建设项目。
       (二)“两学一做”学习教育扎实开展。全市各级档案部门按照中央和省、市委要求,分别制发“两方案两计划”,认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》,详实安排学习内容、专题研讨,确保学习教育有力有序开展。严格落实规定动作,认真组织开展规定内容的自学和集中学习。以自选动作创特色,立足馆藏,在做好自身“两学一做”学习教育的同时,充分发挥档案优势,把档案馆建成党建阵地,有力配合了党建工作,力求学习教育既贯彻上级部署又体现档案工作特色。认真抓好基层党组织学习教育,落实到每个党支部、每名党员。严格落实党员组织关系、党费收缴排查清理等七项重点任务,着力解决党员队伍和党建工作重点存在问题。认真抓好“做”这个关键,将学习教育与档案业务指导、档案宣传、数字档案馆、职能目标考核等工作有机结合起来,推动学习教育与业务工作两不误、两促进。
       (三)服务大局取得新成绩。全市各级档案部门主要负责同志和局班子成员,按要求走访“三解三促”联系点、扶贫帮扶点、卫生城市包挂社区,听取意见和建议,帮助解决实际困难。抽调人员积极参与文明城市创建,全力以赴做好档案材料组的网上申报工作。千方百计开展扶贫工作。认真办好全省档案系统第四届乒乓球联赛、全省档案开发利用和家庭档案现场观摩会议。
     (四)全市档案事业宏观管理有效加强。全面总结、认真规划,形成了《徐州市档案事业发展“十三五”规划》,由市“两办”印发。召开了全市档案工作会议,总结“十二五”期间档案工作发展情况,部署“十三五”全市档案工作任务。市委、市政府印发了《关于表彰“十二五”期间全市档案工作先进集体和先进工作者的决定》,对全市51家“档案工作先进集体”和55名“档案工作先进工作者”进行了表彰。
继续加强农村和农业档案工作指导。调研、撰写全市农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作情况总结,组织全市5县(市)2区档案局参加全省承包地确权档案工作推进会。在全市公共资源交易职能整合工作中,制定《向市公共资源交易中心移交档案工作方案》,召开有关各方参加的专题会议,明确相关档案的归属与流向,安排专人对口负责,指导相关单位做好档案移交工作。
        开展全市档案工作规范化测评工作。全市共有4家单位档案工作达到省五星级规范等级,7家单位档案工作达到省四星级规范等级,42家单位档案工作达到省三星级规范等级,2家单位档案工作达到省二星级规范等级。积极推进全市宗教档案工作。全市宗教档案工作的规范化水平显著提升,34个宗教团体和场所通过全省档案工作规范测评。积极开展企业档案工作的指导。按时完成7项全省重大建设项目档案管理登记报送工作。参加省档案局组织的中能硅业科技发展有限公司热电项目档案专业验收。加强与矿务集团的配合,做好华美热电公司二期机组建设项目档案工作的指导。    积极推进全市民营企业10号令贯彻工作,并完成备案工作。
       (五)数字档案馆建设稳步推进。全市各级档案部门对照国家档案局制定的数字档案馆建设指南,扎实开展数字档案馆建设和数字档案馆系统测试工作。按照“存量数字化、增量电子化”的要求,推动两级档案馆实现由传统管理向现代管理转型升级。一是各级党委、政府重视程度不断提升。《徐州市数字档案馆项目(一期)建设方案》,顺利通过市智慧办组织的专家论证和市财政评审,一期投资审核定额为732.05万元;徐州市数字档案馆建设(二期)工程申报工作已启动。丰县、沛县、新沂市数字档案馆建设已列入当地政府“智慧城市”建设项目,三年预计总投资均为300万元。邳州市档案馆信息化建设经费近两年都列入财政预算,已累计投资100万元。贾汪区档案馆积极争取区委、区政府支持,两年投入58万元开展档案信息化建设。鼓楼区档案馆在区财政比较困难的情况下争取6万元资金,用于启动馆藏档案数字化加工。二是徐州市数字档案馆建设稳步推进。市档案馆积极组织开展了项目的政府采购招标工作,确定了项目监理、档案数字化加工、应用系统开发、网络硬件设备等四个工程施工服务单位,并先后进场开展施工。目前,数字档案馆建设(一期)工程中的馆藏档案管理系统、电子阅览室系统、档案数字化加工系统等已开始部署应用。三是存量数字化比例不断提高。全市馆藏档案总量8690.2588万页,累计完成数字化数量2664.4782万页,数字化完成率已提高至30.66%。四是档案数字资源建设不断丰富。市、县(市)、区档案馆全部建立了馆藏档案资料文件级目录数据库,部分档案馆建立了案卷目录数据库和专题数据库,并在接收档案实体的同时同步接收电子目录数据。
(六)档案法治建设有效促动。以“行权改革”为契机,简政放权,依法履职,规范行政行为。根据 “省、市、县三级行政权力事项统一”的要求,市档案局指导全市各县(市)区档案局开展了“行权改革”工作。编制梳理档案系统本市行政权力清单。编制市设权力清单,做好取消和承接下放行政权力事项执行情况专项评估工作。完成标准化清单和服务指南编制工作及数据入库。制定具体工作方案,印发《“双随机一公开”工作细则》,梳理完成《随机抽查事项清单》和《监管责任清单》。通过双公示制度建设,促进政府信息公开。制定《徐州市档案局行政执法公示制度》。及时将我局《行政许可事项清单》、《行政权力事项清单》、《行政权力责任清单》及流程图等事项在局网站进行公布。
        调研全市七五期间档案法治教育宣传的建议意见,印发《徐州市档案法治宣传教育第七个五年规划》。完善法律顾问制度,聘请法律顾问。组织全市档案系统行政执法人员参加全省轮训。接受市人大质询,就“律师提出在档案馆查阅婚姻登记档案受阻”问题给予满意答复。
      (七)档案宣传活动获得新成效。全市联动,以“档案与民生”为主题,开展“6.9国际档案日”宣传活动。以档案惠民利民为导向,举办档案馆开放日、新闻发布会、档案展览、报告会、座谈会、广场宣传、社会咨询等系列活动,利用报纸、广播、电视、网络以及微博、微信等新兴媒体,深入宣传民生档案和档案法律法规知识。确立“档案——民生之桥”和“档案——寻根之旅”两大板块,联合市城建档案馆、电视台拍摄完成4期“光影‘城’现”宣传系列报道,广邀市民、部队院校“走进档案馆”参观展览,并进行查档体验。开展全市“档案与民生”主题征文活动。整个活动社会反响较好,扩大了档案工作的影响力。
主动筹划宣传,力促黄体润日记“两岸合璧”。在得知黄体润后人有意将日记回归大陆捐赠丰县档案馆后,市及丰县两馆积极介入,主动筹划,牵线搭桥,力促黄体润日记“两岸合璧”。同时,联合电视台对捐赠过程全程报道,引发省市媒体争相报道,影响深远。
       (八)档案利用服务工作水平获得新提升。围绕重大纪念活动,举办了一批高质量的档案展览。市档案馆联合市委宣传部举办了《征程(1921-2016)——纪念中国共产党成立95周年档案史料展》,于“七一”当天在徐州档案信息网站正式上线开展,向党的生日献礼,并与展览同步编印画册。长年坚持做好爱国主义教育基地接待工作,全市各级档案馆全年共有23批25678人次参观。睢宁县档案馆于年末高分通过了考评验收,成为全市第2家江苏省中小学档案教育社会实践基地。
        全市各级档案部门始终将查档利用作为党和政府联系群众的服务窗口,坚持文明规范的服务标准,努力把查档窗口打造成局(馆) “两学一做”学习教育示范基地,全力做好档案资料的服务利用工作,全市共接待档案利用者70507人次,调卷89876卷次、复印35878张。继续做好政府公开信息的收集、整理、录入等工作。
      (九)档案干部队伍建设呈现新气象。坚持档案人员岗位培训教育,举办2期档案人员上岗资格证书换证笔试,共有1451人注册参加学习,其中1281人参加岗位培训学习,667人参加继续教育培训学习。全年共99人通过测试,取得上岗资格证书,在全省位居前列。继续开展“档案远程教育进高校”活动。联手高校,发挥优质教育资源培训基地作用,举办2期档案人员继续教育培训班。开展2016年度档案专业高、中、初级职评工作,全市共通过初级资格23名,中级资格7名,高级资格4名。积极推荐省档案人才“151工程”培训对象,第二层次为2人、第三层次为6人。市档案局按照规定程序选拔任用正科级干部2人。
      (十)档案资源开发利用获得新成果。全市各级档案部门主动围绕中心工作,立足档案部门的资源优势,突出档案特色,用档案史料说话。影响较大的有《“徐州审判”档案文献汇编》,已与国家图书馆签订出版协议,由国家图书馆出版社于2017年6月前出版,预编两册成书。国家档案局政策法规司及省档案局对该项工作给予高度评价。各县(市)区档案部门编辑出版了《黄体润日记》、《历史的抉择——丰县民国时期史料选》、《古丰流年——王汝楫镜头中的丰邑光影》、《沛县年鉴》、《新沂大事综览》、《接待手册》、《铜山年鉴》等。各级档案部门完成本年度大事记编写。
       (十一)档案安全保障能力持续增强。一是认真落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》。认真落实新形势下档案体系建设的目标和任务,通过出台贯彻文件、完善制度规范、加强监督检查等方式,认真落实意见要求。各县市区都开展了档案安全专项检查。二是档案新馆建设取得新进展。积极推进县(市)、区档案馆基础设施建设,目前,新沂市新馆主体已经完工,现进行内部装修及设施设备的配套工作;丰县新馆位于总部经济园,主体工程已完成,正在筹备内部装修及设施设备的配套工作;泉山区新馆主体框架已完工,现正进行外部装修,内部设计工作;鼓楼区新馆正争取列入区公共图书馆项目之中。三是确保数字档案信息安全。全市各级档案部门都加强电子数据管理和维护,及时做好数据安全备份。
回首过去的一年,全市档案事业发展成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视、正确领导,得益于各地和各部门的全力支持、积极配合,得益于全市各级档案部门的扎实工作、用心作为,得益于全体干部职工的辛勤工作、默默奉献。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在问题与不足,主要是:工作创新思维和动力不足,干部队伍履职尽责能力素质还有不适应当前档案工作新形势、新发展的情况;档案工作服务大局的主动性和协调性还不够;理论学习系统性不够,深入调研不深不实;改革、创新、担当精神还比较缺乏等,这些都有待在今后的工作中予以改进和提高。
        二、2017年全市档案工作主要任务
        2017年是党的十九大召开之年,也是全面贯彻省、市党代会精神的开局之年,做好明年工作具有特殊重要的意义。全市档案工作思路是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照省、市党代会的部署,继续围绕“振兴”主题,坚持以服务大局为导向、以数字档案馆建设为重点、以创新创建为引领,努力推动全市档案事业新发展,努力为建设“强富美高”新徐州作出新贡献。
       (一)以队伍建设为根本,不断提升档案系统作风建设新面貌。一要建设坚强有力的领导班子。全市各级档案部门主要负责同志要把主体责任牢牢扛在肩上,把抓好党建作为最大政绩,认清职责所在。各级领导班子要清醒认识自己岗位的特殊重要性,自觉按照党提出的标准要求自己、磨炼自己、提高自己,模范遵守党章和《准则》、《条例》,真正发挥出令人信服的表率作用。二要统筹抓实党建工作。全市各级档案部门要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真落实全面从严治党主体责任,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,为档案事业发展提供坚强政治保障。一是坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,引导党员干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入抓好六中全会和省、市党代会精神的学习,开展各具特色的学习活动。二是持续深入开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论,激发档案干部队伍干事创业热情。三是切实健强基层党组织。各级档案部门要把激发党的基层组织活力作为党建工作重要目标,选好配强基层党组织负责人,加大对基层组织的支持保障力度,推动基层组织有效运转。四是注重严肃组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会(组织生活会)、谈心谈话、民主评议党员等制度,让党的组织生活严格起来、规范起来,使每名党员都在党的组织生活中增强党性修养、接受教育监督。三要切实抓好档案干部队伍建设,打造一支高素质的档案人才队伍。要注重加强思想教育。教育引导干部职工明白什么是必须牢牢坚守的,什么是必须坚决摒弃的,切实把好思想的“总开关”、筑牢心底的“压舱石”,使档案干部队伍思想境界得到大提升。要加强档案专业人才培养。着力开展档案业务培训,利用远程教育、党校学习等平台培训专业干部。举办档案干部高研班,重点针对县(市)、区档案局领导班子成员开展教育培训。举办档案法律法规专家讲座暨全市档案法律法规知识培训班。按照省“151工程”安排选派各层次人员参加培训。要加强干部考核工作。加强日常考核,并作为年度考核的重要内容,切实推进机关作风和效率效能建设,努力打造“服务型、效能型、实干型、创新型、廉洁型”机关,努力造就一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质档案人才队伍。
        (二)以服务大局为导向,积极参与全市重大工作。认真开展“百家机关联百镇、千名干部进千村、万名党员入万户”集中走访帮扶活动和扶贫工作。积极参与文明城市创建,全力以赴做好档案材料组各项工作。认真落实市委、市政府2017年度为民办实事项目,完成全市农村土地承包经营权确权颁证档案的指导、验收和档案移交进馆工作。做好全省“一盘棋”要求事项,完成市、县(市)区党委、政府交办的其他工作。
       (三)加强国家级示范数字档案馆建设。一是积极推进国家级示范数字档案馆建设。全市各级档案部门要依据数字档案馆(室)的建设标准推动我市数字档案馆(室)建设,做到门槛不降低、标准不走样。新沂市档案馆力争年底完成馆藏档案全文数字化。邳州市档案馆重点围绕创建国家数字化档案一级馆的目标开展好各项工作。其它县(市)区档案馆要积极争取将数字档案馆(室)建设列入当地政府“智慧城市”建设项目。二是稳步推进徐州市数字档案馆建设项目(一期),科学合理安排项目建设进度,筑牢国家数字档案馆建设基础。三是积极争取立项徐州市数字档案馆建设项目(二期)。认真编制徐州市数字档案馆建设(二期)方案,力争顺利通过市智慧办组织的专家论证和财政预算评审,按徐州市数字档案馆建设总体规划有序推进徐州市数字档案馆建设项目(二期)进程。
       (四)进一步强化档案事业管理。继续做好部分县(市)区档案新馆建设调度和指导工作。丰县、新沂市、泉山区档案馆力争在2017年底投入使用。鼓楼区档案馆力争列入区公共图书馆项目。按照省档案局部署,做好全省乡镇企业档案馆筹建相关工作;将省档案局“百湖百川”环境治理、乡村记忆档案工作和全市加快推进新型城镇化建设工作结合起来,组织各县(市)区档案局,根据各自实际和特点,选择1-2家镇、村率先启动“乡村记忆档案”示范项目建设工作。全面启动迎接档案馆综合考核的各项准备工作,组织市、县(市)区档案馆学习培训《江苏省市、县级档案馆业务工作规程》相关要求,对照《规程》要求开展馆务工作全面自检,为下一步迎接考核做好准备,认真开展全市档案工作检查。继续加强与市国资委配合,共同做好全市破产企业档案指导和监管工作。开展《归档文件整理规则》宣传贯彻工作。做好全市范围内的省、市重大建设项目档案登记和监管、指导工作。
      (五)积极开展档案法治和宣教工作。要围绕主题开展好全市联动“6.9”国际档案日宣传活动。各县(市)区档案馆要结合全市“七五”档案普法规划和国际档案日等平台,建立联合宣传机制,创新普法形式,提高全社会档案法治意识。举办档案法律法规专家讲座暨全市档案法律法规知识培训班。抓好各级各类档案人员高研班和继续教育培训班的培训。完成《档案与建设》地方档案工作专版组稿工作。
      (六)扎实推进档案安全建设。档案安全事关党和国家、人民群众的根本利益,全市各级档案部门必须站在对党和国家负责,对人民和历史负责的高度,切实抓好档案安全工作。要按照《关于进一步加强档案安全工作的意见》要求,开展专项自查和整改,重点检查主体责任是否落实、隐患排查治理是否彻底、制度建设是否健全、安全监管执法是否严格、监管体制机制是否完善、安全基础是否扎实、应急能力是否有力等问题。对发现的问题要及时整改,彻底排除档案安全隐患,确保档案安全万无一失。要定期开展档案信息系统、网站、数字化外包等安全检查工作,确保档案信息安全。要确保档案实体安全,不断加强档案基础设施安全建设,及时配备先进实用的安全设施设备,并充分应用各种技术手段,对纸质档案、电子档案等进行综合性保护,通过对传统档案数字化、异地备份等方式保护档案实体。要加强内部管理,建立健全并严格执行各项规章制度,确保档案实体在收、管、存、用各个环节的安全。
      (七)创新开展档案开发利用与社会教育工作。一是配合省档案局重点工作,面向社会开展徐州“两聚一高”发展成就图片资料、纪念全民族抗战爆发80周年和新四军在徐州档案资料等主题征集活动。二是做好《徐州审判档案文献汇编》、《黄体润日记》出版发行等后续工作。各县、(市)区档案馆要主动配合党、政中心工作,深度挖掘档案,打造精品编研、精彩办展。保质保量完成全年大事记的编写。三是继续做好各县、(市)区档案馆省级中小学生档案教育社会实践基地创建的指导工作。四是全市各级档案部门通过开设兰台大讲堂、爱国主义教育课堂、举办名人讲座、开展各类流动展览等形式,充分发挥档案馆爱国主义教育基地教育宣传功能。继续贯彻“优美环境、优质服务”主线,全力做好档案资料的服务利用工作。
 

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